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索引號: 620822001/2020-00044 文號:
生成日期: 2020-01-06 關鍵字:
所屬機構 靈臺縣政府辦 發布機構: 靈臺縣政府辦

《甘肅省人民政府辦公廳關于穩定生豬生產促進轉型升級的實施意見》政策解讀

  

  為貫徹落實《國務院辦公廳關于穩定生豬生產促進轉型升級的意見》(國辦發〔2019〕44號)要求,抓好生豬穩產保供,促進轉型升級,省政府辦公廳印發了《關于穩定生豬生產促進轉型升級的實施意見》(甘政辦發〔2019〕111號,以下簡稱《實施意見》)。為使各級各有關部門、生豬養殖場戶和屠宰企業等更加客觀、深入的理解《實施意見》,共同推動全省生豬產業轉型升級和高質量發展,現將《實施意見》解讀如下。

  一、出臺背景

  養豬業是我省畜牧業發展的重要產業,豬肉是我省大多數居民重要的“菜籃子”產品。穩定生豬生產促進轉型升級,對于保障人民群眾生活、穩定經濟社會發展大局具有重要意義。今年以來,受非洲豬瘟疊加豬周期影響,生豬生產出現明顯下滑,生豬及其產品價格持續上漲,產業發展形勢嚴峻。黨中央、國務院高度重視生豬產業發展,習近平總書記多次就生豬穩產保供工作作出重要指示批示,李克強總理多次召開國務院常務會議等進行專題研究。2019年9月6日,國務院辦公廳印發《關于穩定生豬生產促進轉型升級的意見》(國辦發〔2019〕44號),以保障豬肉基本自給為目標,立足當前恢復生產保供給,著眼長遠轉變方式促轉型,提出構建現代養殖、動物疫病防控和現代生豬流通三大體系,推動形成生產高效、資源節約、環境友好、布局合理、產銷協調的生豬產業高質量發展新格局。

  今年以來,省委省政府高度重視生豬穩產保供和轉型升級工作,省委常委會、省政府常務會議專門進行了研究部署,林鐸書記、唐仁健省長多次作出批示指示,就生豬穩產保供和轉型升級提出了明確要求。先后研究制定了《關于穩定生豬生產保障市場供應的通知》《甘肅省現代畜牧業推進方案》,指導各地開展穩定生豬生產保障市場供應工作,著力建設以涼州等產業大縣為支撐的生豬生產基地,我省生豬生產實現了恢復性增長,由2018年以前的凈調入省份變為凈調出省份。為全面落實國辦《關于穩定生豬生產促進轉型升級的意見》精神,進一步明確我省生豬產業的發展目標、主要任務和保障措施,在充分調研、聽取相關部門和市州意見的基礎上,印發了我省《實施意見》。

  二、編制過程

  國務院辦公廳印發了《關于穩定生豬生產促進轉型升級的意見》后,省農業農村廳、省畜牧獸醫局高度重視,立即進行安排部署,組織開展了多次調研,省畜牧獸醫局相關處室和廳屬有關單位專家進行了專題研究,在此基礎上草擬形成了我省《實施意見(征求意見稿)》。向各市(州)農業農村(畜牧獸醫)局和省發改委等9個部門征求了修改意見建議,在匯總梳理有關方面反饋的意見建議后,形成《實施意見(送審稿)》,經省政府有關職能部門嚴格把關,于2019年12月23日,由省政府辦公廳正式印發。

  三、《實施意見》主要內容

  《實施意見》主要包括發展目標、主要任務和保障措施三部分內容。根據國務院部署要求,結合省情實際,提出了全省生豬產業發展的質量、效益和競爭力穩步提升,豬肉供應保障能力持續增強,自給率達到100%以上的發展目標。明確了2020-2025年的目標任務。部署了落實扶持政策、保障市場供應、加強非洲豬瘟防控、完善動物防疫體系、優化產業布局、加快發展標準化規模養殖、引進培育大型龍頭企業、強化加工物流配送、加快廢棄物資源化利用、推動生豬生產科技進步、加強基層動物防疫隊伍建設等11項工作任務。提出了靠實工作責任、加大金融支持、保障養殖用地和強化法治保障四項保障措施,確保重點工作切實有效落地落實。

  四、主要創新和亮點

 ?。ㄒ唬┓€產增產目標明確?!秾嵤┮庖姟访鞔_要求,我省豬肉自給率要達到100%以上,2020年要新增生豬產能100萬頭,2021年要新增生豬產能200萬頭。2022年生豬產業轉型升級取得重要進展,2025年生豬產業素質明顯提升。目標任務明確,在實現豬肉完全自給的基礎上,實現豬肉凈調出,為全國生豬保供大局做貢獻。

 ?。ǘ┲攸c工作部署全面?!秾嵤┮庖姟访鞔_了穩定生豬生產發展促進轉型升級的11項工作,其中穩定當前生豬生產發展方面,提出了落實扶持政策、保障市場供應和加強非洲豬瘟防控3項工作重點。促進轉型升級方面,從產業布局、基地建設、疫病防控、龍頭企業培育、物流配送、資源化利用、科技服務和隊伍建設8個方面全方面謀劃了工作重點,對未來5年我省生豬產業發展進行了安排部署。

 ?。ㄈ┴熑畏止ぞ唧w明確?!秾嵤┮庖姟芬环矫鎵簩嵙斯ぷ髫熑?,明確了各地政府對本地區穩定生豬生產、保障市場供應工作負總責,主要負責人是第一責任人,要求嚴格落實“菜籃子”市(州)長負責制。另一方面,將穩定生豬生產發展促進轉型升級的11項重點工作按照職責分工,對省農業農村廳等14個廳局進行了任務分解,具體工作由各市州政府、蘭州新區管委會實施。

                                                                                  

   (來源:甘肅省人民政府網)

 

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