今天距離全面完成脫貧攻堅任務僅剩

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靈臺縣重點投資領域及招商項目

發布日期:2019年11月14日 分享到:

  靈臺縣位于黃土高原南緣,東南與陜西長武、彬縣、麟游、千陽、隴縣接壤,西北與我市崇信、涇川縣毗鄰,轄9鎮4鄉1個城市社區,186個行政村、5個居民委員會。流域面積2038平方公里,全縣有耕地76.7萬畝??側丝?3.3萬人,其中農業人口21.3萬人。主要縣情特點:一是歷史源遠流長。商周時期先后建有密須國、密國。秦代置鶉觚、陰密二縣。東漢后期設三水縣。東晉南北朝,曾先后設立過鶉陰、朝那、安武等縣。隋大業元年(公元605年),置靈臺縣,取周文王筑“靈臺”祭天慰民之意,靈臺縣名始見于史冊,距今已有1400多年的歷史。曾誕生過針灸鼻祖皇甫謐、隋朝史家牛弘、唐代名相牛僧孺及愛國名將楊志恒、抗日英雄高永祥、掃雷英雄姚顯儒等杰出人物。二是文化底蘊深厚。古商周文化、皇甫謐文化獨具魅力,境內已發現仰韶、齊家文化遺址近500處,發掘文物近萬件,1996年被省政府命名為“甘肅省歷史文化名城”。有國家AAAA級景區荊山森林公園和皇甫謐文化園、古靈臺、書臺山、文王畫卦山、圪塔廟、皇甫灣等人文自然景觀30多處。民俗文化豐富多彩,有戲劇木偶戲、燈盞頭、民間社火等,宮燈、剪紙、根雕、泥塑、麥稈畫、堆砌畫、藍染等民間工藝品制作精美,初具規模。三是資源相對富集。年平均氣溫8.7℃、降水量600毫米,林地保存面積180萬畝,森林覆蓋率35%。全縣常年農作物播種面積107萬畝(含復種)、糧食產量19萬噸。果園面積22.7萬畝,牛飼養量11.3萬頭,年均蔬菜種植面積15萬畝,是全省肉牛產業大縣、蘋果優勢區域重點縣和蔬菜生產大縣。境內探明煤炭賦存面積563平方公里,地質儲量約42億噸?!鹅`臺煤田礦區總體規劃》于2015年8月獲國家發改委正式批復,“十三五”期間規劃建設邵寨煤礦、唐家河煤礦、南川河煤礦、安家莊煤礦、靈北煤礦五對礦井,一個電廠,煤制醋酸乙烯、煤制油、煤制天然氣等七個煤化工項目,概算總投資775.8億元。邵寨煤礦規劃生產能力120萬噸/年,服務年限69年,目前正加快建設,預計2021年可投產。四是區位優勢明顯。靈臺地處西安、蘭州、銀川三大省會城市的幾何中心,是西氣東輸和隴東能源東去中原、南下西南的重要通道。同時,我縣處在“崆峒山—大云寺·王母宮—法門寺—兵馬俑”旅游熱線上,境內和周邊地區旅游景點星羅棋布、古冢名剎隨處可見,具有獨特的區位優勢。目前,正在建設S320彬縣至華亭、S203馬峪口至千陽兩條三級公路,即將開工建設S28華亭至靈臺高速公路,建成后將向東連通福銀高速,向南連通菏寶高速,對于暢通省際出口、完善全縣路網結構、促進縣域煤炭資源開發和旅游經濟發展產生積極推動作用。 

  近年來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,嚴格落實中央、省市各項決策部署,搶抓機遇、乘勢而上,凝心聚力、務實苦干,全縣經濟社會保持了平穩較快發展的良好態勢。2018年底,全縣地區生產總值29.1億元,同比增長5.6%;第一產業增加值8.9億元,增長6.3%;第二產業增加值5.2億元;第三產業增加值15億元,增長13.5%;固定資產投資15億元;社會消費品零售總額15.9億元,同比增長7.5%;一般公共預算收入突破億元大關,增長38.2%;城鎮居民人均可支配收入22125、農村居民人均可支配收入8335元,同比分別增長7.1%9.6%。全縣貧困發生率為8%。一是脫貧攻堅扎實推進。緊盯兩不愁、三保障標準,舉全縣之力開展繡花式扶貧,精準落實各項政策措施,76個貧困村、550415252名貧困人口達到貧困退出標準,貧困發生率下降至1.15%,如期實現整縣脫貧摘帽。二是產業開發勢頭強勁。緊盯現代農業發展方向,先后引進陜西海升、湖北齊翔、甘肅金沃森等企業參與果菜產業開發,農業轉型升級走在全市乃至全省前列。2017年以來,相繼在北京、天津、上海、成都等地舉辦多場次靈臺蘋果推介活動,產品一經推出,深受消費者青睞。三是工業經濟穩步發展。靈臺礦區總體規劃獲國家能源局批復,由山東能源淄博礦業集團投資的邵寨煤礦加快建設,唐家河、南川河、安家莊、靈北煤礦和靈臺電廠前期工作加快推進,以制藥、造紙、新型建材、農產品加工為主的地方工業體系逐步成型。四是基礎條件不斷改善。相繼實施了涇滲二級公路、靈臺330KV變電站、縣城集中供暖等骨干工程建設,新集水庫建設加快推進,靈華高速公路開工在即,全面實現村村通電、通水、通硬化路、通電話、通寬帶網絡,農村居民自來水入戶率達到95.1%。 

  2019,我們重點圍繞現代農業、傳統產業改造提升、現代服務、文化旅游等方面,謀劃論證了63個招商項目,投資額度達201億元。 

  現代農業方面,我們圍繞建成全省農區優質肉牛繁養基地、全省有機蘋果生產基地、建設綠色蔬菜生產大縣這一目標,立足資源稟賦,積極推進牛果菜主導產業及多元富民產業發展,共謀劃論證項目13,總投資1.78億元。重點推介的項目有2個,一是投資5000萬元的5000畝矮砧密植蘋果園建設項目,主要是立足我縣獨特的光熱水肥資源優勢和地處全國蘋果最佳適生區的地理優勢,按照“擴量提質創牌增效”轉型升級工作思路,在邵寨等10個涉果種植鄉鎮各新建一處500畝高標準矮化密植蘋果示范園。項目建成3年后即可收益,進入豐產期年果品銷售收入1400萬元以上,經濟效益可觀。二是投資5600萬元的萬畝艾草規?;N植加工項目,主要是依托我縣充足的植被覆蓋度高、污染度低的良好生態環境和久遠的艾草種植歷史, 規?;N植艾草10000畝,配套建設年加工能力6000噸生產線。項目建成后年種植收入1500萬元(每斤收購價0.5元),深加工后綜合收入4600萬元。三是甘肅金沃森生物科技公司廢棄農業資源循環利用二期工程建設項目,主要是通過合作投資解決企業二期工程建設資金緊缺問題,推進二期工程順利建設,達到滿負荷生產要求。計劃融資約2000萬元。項目建成后3年內可收回全部投資。 

  在工業經濟發展方面,我們以煤電一體化開發為重點,兼顧蘋果儲藏保鮮和果汁、蘋果脆片生產,不斷延伸果產業鏈條,積極培育農產品精深加工產業集群。主要投資項目24,總投資128.4億元。重點推介的項目有4個,一是投資6000萬元的蘋果脆片加工生產項目,主要是依托我縣蘋果產業規模優勢和“平涼金果”品牌優勢,開展蘋果深加工,生產高端消費品蘋果脆片。項目建成后年產值1億元、利潤2000萬元。二是投資2000萬元的“皇甫謐”牌針灸器械生產加工項目,主要是立足我縣厚重的皇甫謐文化資源和馳名世界的“皇甫謐”文化品牌,著眼發展康養事業,建設生產經絡分析儀、探穴針麻機、中藥熏蒸設備以及針灸針、小針刀等康養理療器械加工廠。項目實施后年收入500萬元以上、提供就業崗位500多個,經濟社會效益顯著。三是投資2000萬元的年產1000噸蘋果汁加工廠建設項目,主要內容是立足我縣24萬畝優質蘋果園的生產能力,積極發展蘋果下游產業,建設年處理鮮果2萬噸、生產果汁1000噸深加工企業。項目建成投運后,年銷售收入800萬元、利潤160萬元。新增就業崗位60個。四是投資2000萬元的1000萬瓶倒卵葉五加飲料生產線建設項目,主要是利用我縣南部山區植被覆蓋度高、生態環境良好和野生倒卵葉五加物種獨特、品味極高、資源富集的優勢,建設年生產能力1000萬瓶的倒卵葉五加飲料生產線。項目建成后,年利潤300萬元。 

  在社會事業方面,我們以調整產業結構和促進轉型升級為切入點,圍繞加快物流基礎設施建設,積極發展現代服務業。主要投資項目5。重點推介的1個項目是總投資約1.8億元的靈臺縣皇甫謐康養中心建設,主要是搶抓國家加快推進養老社會化進程、健全完善社會化養老服務體系的政策機遇,依托我縣中醫針灸文化底蘊厚重、發展中醫康養事業基礎良好的優勢,建設集康體養生、康復醫療、老年居家和普通住宅為一體的康養中心。建成后可撬動社會資本1.5億元,新增就業崗位600多個,具有十分顯著的社會和經濟效益。這個項目的前期工作已經到位,建設的條件已經成熟。 

  當前,靈臺正處在大開發、大建設、大發展的黃金時期,以能源化工、文化旅游、特色農業等為主的資源優勢和產業優勢明顯,潛力巨大、商機無限,城鎮化和基礎設施建設的后發優勢加速釋放,尊商重商、愛商親商、安商富商的氛圍日益濃厚,熱情好客、包容開放的靈臺人民熱忱歡迎各位有識之士前來旅游觀光、實地考察、商談合作、投資興業。我們將全面落實國家和省市各項扶持政策,進一步簡化各類審批程序,提高辦事效率,讓每一個投資項目都能按計劃順利實施;將主動服務,跟蹤協調,強化調度,促進項目早落地早開工;將針對項目建設中存在的問題,專題研究、一事一議、特事特辦,保障項目加快實施、早日建成、發揮效益。 

    

  靈臺縣加強招商引資促進外資增長 

  政策措施 

  依據《甘肅省人民政府關于進一步加強招商引資促進外資增長若干措施的通知》(甘政發〔2017〕90號)、《甘肅省東西部扶貧協作三年行動計劃》(甘開發〔2018〕149號)和《平涼市人民政府關于著力優化營商環境大力促進招商引資若干措施的通知》等有關規定,結合我縣實際,現制定《靈臺縣加強招商引資促進外資增長政策措施》。 

    第一條 放寬準入限制。全面落實國家放寬服務業、制造業、采礦業等領域外資準入限制的政策措施,除國家法律法規明確禁止準入的行業和領域外,一律對外資開放,促進內外資企業公平競爭。(負責落實單位:縣發改局、縣商務局) 

  第二條 建立健全市場準入負面清單制度。落實市場準入負面清單制度,大力促進民間投資,規范涉企收費,禁止壟斷性行業指定經營、強制服務、強行收費等行為,加強涉企市場價格行為監管,切實減輕企業負擔。全面清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定及要求,對未納入負面清單的行業領域和各類市場主體皆可依法平等進入。鼓勵民營資本在醫療、養老、教育、文化、體育、旅游等民生領域投資興業,不斷擴展民間資本投資領域。(負責落實單位:縣發改局、縣編辦、縣人社局、縣市場監管局、縣衛健局、縣教育局、縣民政局、縣文旅局) 

    第三條 鼓勵外商和民間資本投資。1)境內外投資者以貨幣出資、股權并購、股權出資、資產置換等方式投資我縣油氣鉆采、石油化工、現代煤化工、精細化工、高端真空裝備、新能源裝備、節能環保裝備、農機裝備、生物醫藥、高性能醫療器械、新材料等領域的高端制造、智能制造、綠色制造,以及工業設計和創意、工程咨詢、現代物流、檢驗檢測認證等生產性服務業,可與內資企業同等適用“中國制造2025甘肅行動綱要”有關政策措施。(2)外資和民間資本以特許經營方式依法依規參與能源、交通、水利、生態環保、市政公用工程等領域的基礎設施建設和PPP項目,可享受省政府鼓勵社會投資的相關支持政策。(3)內外資企業、科研機構在我縣建設研發中心、企業技術中心和與我縣有關學校、企業等合作開展科學研究和技術創新,同等適用研發費用加計扣除、高新技術企業、研發中心等優惠政策。(負責落實單位:縣發改局、縣工信局、縣商務局、縣市場監管局、縣財政局、縣住建局、縣交通局、縣水務局、縣科技局、縣教育局、縣人社局、縣稅務局) 

    第四條 支持內外資項目用地。縣內企業投資享受招商引資企業同等土地政策。繼續對集約用地的鼓勵類工業項目優先供應土地,在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應全國工業用地出讓最低價標準的70%執行。鼓勵合理使用未利用地,未利用地用于工業用地出讓金最低標準,可區別情況按全國工業用地出讓最低價標準的15%—50%執行。市縣國土資源部門與土地受讓人在土地出讓合同中依法約定的分期繳納全部土地出讓價款的期限原則上不超過一年。經當地土地出讓協調決策機構集體認定,特殊項目可以約定在兩年內全部繳清。首次繳納比例不低于全部土地出讓價款的50%。鼓勵對工業用地實行彈性出讓、長期租賃、先租后讓、租讓結合供應。對投資強度達到200萬元每畝以上的投資項目,在項目開工、建成和投產達標過程中,可按企業實際繳納土地出讓金的一定比例給予企業扶持。(負責落實單位:縣自然資源局、縣財政局、縣工信局、縣煤電化工循環產業園管委會、縣皇甫謐中醫針灸養生產業園管委會) 

    第五條 積極落實財稅政策。1)對《西部地區鼓勵類產業目錄》中所列產業為主營業務且主營業務收入占收入總額70%以上的企業,減按15%稅率繳納企業所得稅。(2)對屬于《中西部地區外商投資優勢產業目錄(2017年修訂)》范圍的外商投資項目(包括增資項目),在投資總額內進口的自用設備以及按照合同隨上述設備進口的技術和配套件、備件,除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》和《進口不予免稅的重大技術裝備和產品目錄》所列商品外,免征進口關稅。(3)對境外投資者從中國境內居民企業分配的利潤直接投資于鼓勵類項目,凡符合規定條件的,實行遞延納稅政策,暫不征收預提所得稅。(4)企業從事蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅果種植和農作物新品種選育、中藥材種植、林木培育種植、牲畜家禽飼養、林產品采集,以及灌溉、農產品初加工、獸醫、農技推廣、農機作業、維修服務等農、林、牧、副、漁業項目的所得,免征企業所得稅。(5)企業從事《公共基礎設施項目企業所得稅優惠目錄》規定的機場、鐵路、公路、城市公共交通、電力、水利等項目和公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發利用、節能減排技術改造等環境保護、節能節水項目的投資經營所得,自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業所得稅,第四至第六年減半征收企業所得稅。(6)年應納所得稅額低于50萬元(含50萬元)的小型微利企業,其所得在2017年1月1日至2019年12月31日期間減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅。(7)科技型中小企業開展研發活動中實際發生的研發費用,未形成無形資產計入當期損益的,在按規定據實扣除的基礎上,在2017年1月1日至2019年12月31日期間,再按實際發生額的75%在稅前加計扣除;形成無形資產的,在上述期間按照無形資產成本的175%在稅前攤銷。(8)對購置的新能源汽車,自2018年1月1日至2020年12月31日免征車輛購置稅。(9)對商貿物流企業自有(包括自用和出租)的大宗商品倉儲設施用地,符合國家稅收優惠政策條件的,減按所屬土地登記使用稅額標準的50%計征城鎮土地使用稅。(10)土地所有者出讓土地使用權和土地使用者將土地使用權歸還給土地所有者,將土地使用權轉讓給農業生產者用于農業生產的,免征增值稅。(11)利用省級扶持項目,加快建設中藥材種子種苗集中繁育基地和標準化種植基地,良種生產基地每畝補助1000元,種苗繁育基地每畝補助800元,標準化種植基地每畝補助300元;中藥材種植所需通用類農機和初加工農機具納入政策補助范圍;農民自產中藥材免征增值稅,對月銷售額不超過3萬元(按季度銷售額不超過9萬元)的增值稅納稅人(含個體工商戶),暫免征增值稅;對納稅人從事中藥材種植所得,免征企業所得稅。開展中藥材加工行業農產品增值稅進項稅額核定扣除試點;積極爭取國家、省市相關專項資金(基金)支持,扶持隴藥產業發展。(12)縣財政每年從資源開發收益中拿出不低于1000萬元的資金設立中小企業發展專項資金,重點用于重大工業項目貼息、企業研發中心建設及科技創新成果補助、重大項目前期補助、規上企業培育獎勵等。(13)嚴格執行行政事業性收費目錄清單制度,全國和省級發布的清單之外的收費一律不得收取。(14)積極推行政府非稅收入收繳電子化改革,優化收繳業務流程,切實提高行政效率,減輕企業負擔。(負責落實單位:縣稅務局、縣發改局、縣財政局、縣自然資源局、縣工信局、縣科技局) 

  第六條 落實用電優惠政策。1)嚴格執行《甘肅省電網銷售電價表》有關規定,落實用電高峰(8:00 

  ——11:00、15:00—16:00、18:30—22:00)、低谷(23:—次日7:00)、平段(除高峰、低谷時段的其他時間)差異化電價政策。(2)經甘肅省人民政府認定為戰略性新興產業骨干企業并納入戰略性新興產業骨干企業名錄的企業,可通過招標定價由發電企業直供(《甘肅省2018年電力用戶與發電企業直接交易實施細則》第二章第六條第二款規定)。(3)積極落實對農產品深加工、高新技術、戰略性新興產業發展壯大項目的用電扶持政策。(負責落實單位:縣發改局、縣工信局、縣供電公司) 

    第七條 拓寬企業融資渠道。1)積極支持在我縣落戶的內外資企業依法依規在主板、中小企業板、創業板上市,在新三板和甘肅股權交易中心掛牌,支持企業通過發行企業債券、公司債券、可轉換債券和運用非金融企業債務融資工具進行融資。(2)企業申報上市掛牌手續費用,在企業上市掛牌成功后按政策規定給予適當支持。(3)全力支持企業享受中國證監會給予貧困縣的上市“即報即審、審過即發”綠色通道。(負責落實單位:縣政府金融辦、縣財政局、人行靈臺縣支行、縣煤電化工循環產業園管委會、縣皇甫謐中醫針灸養生產業園管委會) 

    第八條 加大金融扶持力度。1)積極支持產業引導基金以及公募私募基金投資戰略性新興產業、傳統產業優化升級項目,支持金融機構加大信貸力度,降低信貸門檻,解決招商引資項目融資難問題。(2)對安排30名及以上下崗失業人員就業且與其簽訂1年以上就業合同的企業,人社部門為其協調解決50—100萬元的半貼息貸款。(3)對落戶我縣且符合《平涼市小微企業互助貸款風險補償擔?;鸸芾磙k法》有關規定的企業,可以申請無需其他擔保、質押的合作銀行貸款扶持。(負責落實單位:縣政府金融辦、縣財政局、縣人社局、縣工信局、縣發改局、人行靈臺縣支行) 

    第九條 支持企業引進人才。1)將企業引進的人才納入全縣人才引進計劃。企業可委托我縣人社部門為其招錄高校畢業學生,財政部門為被招錄到企業就業的高校畢業生繳納3年內的“三險金”,并按有關政策規定給予本科生每月不低于200元、研究生每月不低400元、博士生每月不低于800元的工資補助。(2)為縣內外投資者和企業引進人才子女入學、入托、就業、參加社會保障等提供便利服務。(負責落實單位:縣人才辦、縣科技局、縣教育局、縣人社局、縣公安局) 

    第十條 發揮招商合作平臺作用。1)圍繞煤炭資源開發和下游產業培育、蘋果產業轉型升級、礦山設備維修加工制造、文旅融合深度開發、農產品深加工、中醫藥等重點領域,瞄準長三角、珠三角、環渤海等區域產業梯度轉移項目和產業鏈延鏈補鏈項目,深入開展精準招商、產業鏈招商。(2)充分利用中國蘭州投資貿易洽談會、絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會、中國(甘肅)國際新能源博覽會、絲綢之路?敦煌國際旅游節、甘肅省中醫藥產業博覽會、民企隴上行、皇甫謐世界針灸文化交流會、平涼金果博覽會等節會活動和省外專業展會平臺,有效開展內外聯動招商。(負責落實單位:縣招商中心、縣發改局、縣工信局、縣文旅局、縣農業農村局、縣煤電化工循環產業園管委會、縣皇甫謐中醫針灸養生產業園管委會、縣財政局、縣商務局、縣科技局、縣旅游局、縣果辦、縣工商聯) 

    第十一條 主動承接產業轉移。1)大力引導支持縣煤電化工循環產業園、皇甫謐中醫針灸養生產業園加強與東部地區開發區的合作,共建產業合作園區,實現優勢資源互補。(2)加大縣煤電化工循環產業園和皇甫謐中醫針灸養生產業園基礎設施建設力度,努力完善功能,提高承接產業轉移能力。(3)對東部沿海地區轉移到我縣的外商投資企業,享受國家給予的相關資金、土地等優惠政策;對暫時無力繳納社會保險費經有關部門認定的困難企業,在提供有效繳費擔保后,經社保機構同意可緩繳養老、失業保險費,緩繳期最長為12個月。(負責落實單位:縣煤電化工循環產業園管委會、縣皇甫謐中醫針灸養生產業園管委會、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局、縣水務局、縣工信局、縣發改局、縣科技局、縣人社局、縣商務局) 

  第十二條 建立激勵機制。1)對新引進投資15億元以上、10億元以上15億元以下、5億元以上10億元以下的投產開業項目,由縣政府申報省政府分別給予企業3000萬元、2000萬元、1000萬元獎勵。(2)對新引進投資1億元以上5億元以下投產開業的產業化項目,由縣政府申報市政府按投資總額的2%給予企業獎勵。(3)投資1億元以下投產開業的產業化項目,縣政府按投資總額的2%給予企業獎勵。(4)對落戶我縣的世界500強、中國500強、民營500強企業地區分支機構及新引進引領創新發展和轉型升級的重大項目,縣政府按貢獻給予企業適當獎勵。(5)縣內招商引資企業和民營企業進行增資或利潤再投資,投資總額達到引進投資項目獎勵條件的,按獎勵標準給予獎勵。(6)對成功引進投資項目的社會組織、中介機構和個人(除國家公務員外),縣政府按引進項目投資總額的千分之0.5給予獎勵。(7) 鼓勵各類生產經營主體,積極吸納本縣(區)貧困勞動力就業。對吸納本縣(區)貧困勞動力就業且穩定就業半年以上的,按1000元/人標準給予生產經營主體一次性獎補;穩定就業1年以上的,按2000元/人標準給予生產經營主體一次性獎補。(8) 企業吸納貧困勞動力5人以上(含5人)就業,簽訂6個月以上不滿1年勞動合同并實際履行,按時足額發放勞動報酬的,按1000元/人的標準給予企業一次性獎補;簽訂1年以上勞動合同并實際履行,按時足額發放勞動報酬的,按2000元/人的標準給予企業一次性獎補。對吸納10名(含10名)或20名(含20名)以上貧困勞動力,簽訂3年以上固定期限勞動合同并實際履行,按時足額發放勞動報酬的,分別給予5萬元、10萬元的一次性獎勵。(9) 各級經營性人力資源服務機構、勞務中介組織貧困勞動力到企業實現穩定就業,且簽訂并實際履行6個月以上勞動合同的,按100元/人給予一次性獎補。(10) 靈臺組織農村貧困勞動力赴天津市武清區、河西區、津南區務工,對務工時間達到6個月以上的貧困家庭勞動力,給予交通、食宿費補助2000元。(11) 貧困勞動力創辦經濟實體,首次創辦小微企業或從事個體經營,且自工商登記注冊之日起正常經營1年以上,吸納3名以上(含3名)貧困勞動力就業,按時足額發放勞動報酬的,可按規定給予5000元的一次性創業補貼。(12) 各類企業等經濟組織興辦的“扶貧車間”,吸納10名以上(含10名)貧困勞動力,且穩定就業半年以上、按時足額支付勞動報酬的,可給予2萬元的一次性補助;穩定就業3年以上、按時足額支付勞動報酬的,可給予6萬元的一次性補助。(13) 企業招用貧困勞動力,依法簽訂1年以上勞動合同,并足額繳納社會保險費的,可按規定享受就業困難人員社會保險補貼。補貼標準原則上不超過其實際繳費(企業為貧困勞動力實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費之和)的2/3。(14) 企業吸納貧困勞動力就業,簽訂1年以上勞動合同,依法參加失業保險并足額繳費的,企業裁員率不高于全省城鎮登記失業率控制指標,按照企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%給予穩崗補貼。(15) 對企業培訓并吸納貧困勞動力就業的,給予培訓補助。企業培訓并與貧困勞動力簽訂6個月以上不滿1年勞動合同的,按1000元/人的標準給予培訓補助;簽訂1年以上勞動合同的,按2000元/人的標準給予培訓補助。(負責落實單位:縣財政局、縣人社局、縣發改局、縣工信局、縣市場監管局、縣商務局、縣招商中心) 

    第十三條 實行審批環節并聯辦理。對招商引資和民間資本投資項目實行并聯審批,提高辦事效率。企業開辦時間壓縮到8.5天,建設項目環境影響報告書審批時限由國家規定的60日縮短到30日之內,環境影響報告表審批時限由30日縮短至20日之內(公示時間除外)。(負責落實單位:縣發改局、縣審改辦、縣自然資源局、縣生態環境保護局、縣住建局、縣商務局、縣市場監管局、縣稅務局) 

  第十四條 推進管理信息共享和業務協同。完善落實“雙隨機、一公開”監管機制,構建高效便捷的客商投資事中事后監管與服務體系。積極推進商務部門與工商、海關、質監、出入境檢驗檢疫、外匯等部門之間信息管理系統的互聯互通,實現外商投資企業從設立到運營的有關信息跨部門共享。(負責落實單位:縣商務局、縣市場監管局、人行靈臺縣分行) 

  第十五條 落實重大項目“一事一議”制度。對固定資產投資2億元以上的現代服務業項目,5000萬元以上的重大工業項目及戰略性新興產業項目,3000萬元以上的農業產業化項目,涉及給予特殊優惠政策等重大事項的,由行業主管部門會同相關部門研究報縣政府,再由縣政府報省政府。(負責落實單位:縣發改局、縣工信局、縣農業農村局、縣商務局及相關部門) 

  第十六條 落實相關推進制度。嚴格落實招商引資項目預審聯席會議制度,對通過預審的項目,聯席會議成員單位按部門職能分頭平行推進相關前期工作,為項目落地提供快捷服務。認真落實項目建設“三個一”(一名縣級領導干部包抓、一套工作方案推進、一個專門班子落實)工作機制,保障項目及時落地。(負責落實單位:縣發改局、縣自然資源局、縣生態環境保護局、縣住建局、縣市場監管局、縣政府法制辦、縣招商中心及相關行業主管部門) 

  第十七條 加強政府誠信建設。嚴格兌現、及時落實向投資者依法依規作出的政策承諾,認真履行在招商引資等活動中依法簽訂的合同、協議,保持政策的穩定、透明和可預期,依法保護企業和投資者權益。對不落實國家政策措施、未嚴格履行承諾而造成嚴重不良影響的相關責任單位、責任人,嚴肅追責問責。(負責落實單位:縣監察委員會、縣發改局、縣市場監管局、縣政府法制辦、縣商務局、縣招商中心) 

  第十八條 健全非公經濟發展保障機制。建立健全營商環境考核機制和第三方評估機制,由第三方對全縣營商環境及各部門服務效能、政策落實等情況進行評估,并及時通報結果,對經濟社會發展做出突出貢獻的非公企業和納稅大戶給予重獎。實施執法人員素質提升工程,規范執法主體、執法程序,維護非公經濟市場主體合法權益。建立非公經濟市場主體投訴協調解決機制,積極解決企業的合理訴求,對損害企業權益和營商環境的行為,督促責任主體限時整改,并依法依規處理。落實產權平等保護法律制度,嚴格區分經濟糾紛和經濟犯罪、企業主個人財產與企業法人財產、合法企業與犯罪組織、合法財產與違法犯罪所得、企業正當融資與非法集資等界限,嚴防刑事執法介入經濟糾紛、超標超范圍采取財產強制措施、財產處罰過寬過重等現象發生,堅決防止將經濟糾紛當作犯罪處理,切實保護企業和公民合法權益,讓企業家專心創業、放心投資、安心經營。加強對專利權、著作權、商標權等知識產權的運用和保護,加大對侵權行為的懲治和打擊力度。(負責落實單位:縣委政法委、縣非公辦、縣公安局、縣工商聯、縣司法局、縣市場監管局) 

    

    

    

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